para la Atención de las Migraciones, organizado por el diputado Juan José Jiménez Yáñez
Santiago de Querétaro, Qro., 19 de junio de 2023. En el salón Constituyentes de 1916-1917 del Poder Legislativo del estado de Querétaro, se inauguró el Parlamento Abierto para el análisis y discusión de la reforma a la Ley para la Atención de las Migraciones, organizado por el diputado Juan José Jiménez Yáñez, presidente de la comisión legislativa de Atención de las Migraciones; quien estuvo acompañado por la presidenta de la Mesa Directiva, Graciela Juárez Montes; la vicepresidenta de la misma, Laura Andrea Tovar Saavedra, así como el legislador Germaín Garfias Alcántara, integrante de la comisión legislativa.
En este parlamento en el que participan servidores públicos de los tres niveles de gobierno; regidores de diversos municipios de la entidad, así como representantes de organizaciones y asociaciones civiles, como de la Oficina del Alto Comisionado de la Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), la Cooperación Técnica Alemana (GIZ) México, el Grupo de Trabajo de Política Migratoria (GTPM), la Facultad de Ciencias Políticas de la UAQ, el Centro de Apoyo Marista al Migrante (CAMMI) y AS Movilidad, entre otros; el diputado Juan José Jiménez Yáñez expresó que como presidente de la Comisión de Atención de las Migraciones, es importante poner a valoración de la sociedad civil, un trabajo que ha sido el resultado de los esfuerzos en conjunto de las organizaciones civiles, agencias internacionales y académicos que han colaborado desde hace más de un año con este proyecto.
Mencionó que las complejas dinámicas sociales que se han desarrollado en los últimos años en el país y en el mundo, han propiciado que Querétaro sea un lugar de origen, tránsito, destino y retorno de migrantes nacionales e internacionales, y que por esta razón, el flujo migratorio se ha incrementado a tal grado, que actualmente constituyen más del 20 por ciento del crecimiento poblacional.
Indicó que el censo de población 2020 del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) registró que el movimiento migratorio se ha duplicado en el estado en los últimos 10 años, contabilizando a más de 680 mil inmigrantes y más de 211 mil emigrantes; a su vez dijo, el INEGI desglosa el flujo migratorio del 2015 al 2020, refleja que el número de personas procedentes de otros estados de la República es superior a 195 mil; son más de 60 mil personas quienes salieron de la entidad para vivir en otros estados; mientras que las cifras de queretanas y queretanos que salieron para erradicar en el extranjero es superior a los 18 mil; además de que, de acuerdo con los datos proporcionados por la Unidad de Política Migratoria, en el estado residen más de 24 mil extranjeros procedentes de 75 nacionalidades distintas.
Jiménez Yáñez señaló que, de acuerdo con ACNUR México, en el 2022, México se ubicó entre los países con mayor número de solicitudes de asilo, al registrar 118 mil 756 solicitudes; además de que existe un flujo variable de migrantes latinoamericanos en situación indocumentada que atraviesan Querétaro, como parte de su ruta hacia Estados Unidos, y demanda la atención por parte de las autoridades migratorias.
Añadió que entre las razones que estos grupos manifiestan como causa de desplazamiento, se encuentra la intención de reunirse con sus familiares; la búsqueda de oportunidades educativas y laborales, desplazamiento por violencia o solicitud de asilo político; es decir, las personas en contexto de movilidad solo luchan por la propia supervivencia de sus familias. De acuerdo con el Consejo Estatal de Población Querétaro, se estima que para el 2030, la población de la zona metropolitana sea de aproximadamente 2.1 millones de habitantes para esta fecha.
“Las migraciones no son un problema, pero pueden entenderse de esta manera, cuando su gestión no cuenta con marcos jurídicos que garanticen su atención e incorporación al sistema social, económico y cultural; por lo tanto, los invito a todas y todos los presentes, a pensar en el parlamento abierto como un área de oportunidad para fortalecer la Ley para la Atención de las Migraciones de Querétaro; es el primer Parlamento Abierto en la materia que tenemos en el estado, y esto era muy importante, porque regularmente el marco jurídico se acota a lo que trabajamos en el Congreso local; hoy lo que hemos querido es abrir todas las fronteras, que participen sociedad civil, agencias internacionales, personal de los tres órdenes de gobierno, los diputados y regidores, y poder hacer un documento que nos permita regular, entender y visibilizar el fenómeno que tenemos de las migraciones, porque impacta directamente en términos de visión de estado, en el desarrollo económico, urbano, movilidad, en educación y lo laboral, por lo que está abierto a la participación y que entre todos podamos construir un documento que le dé un resultado positivo al Ejecutivo, como un instrumento para poder atender este fenómeno”, afirmó el diputado Juan José Jiménez.
Durante su participación, el diputado Germaín Garfias Alcántara, luego de reconocer la organización de este parlamento, señaló que el tema de la migración va teniendo más importancia, ya que es un fenómeno complejo que puede tener múltiples causas, como son los conflictos armados, persecuciones, pobreza, desempleo, cambio climático, entre otros, ya que a medida que el mundo se globaliza, la movilidad de las personas se ha vuelto cada vez más común, y por ello es necesario, dijo, que los países establezcan políticas claras y coherentes para manejar la migración de manera efectiva.
“Las leyes son perfectibles, se tienen que ir actualizando en esta globalización, por eso es que celebro este parlamento, porque sin lugar a dudas, el que podamos aportar desde nuestras trincheras, emitir puntos de vista, lo que nos va a traer como resultado, es una propuesta mucho más efectiva, sensible, con varios temas a atender, como son los derechos humanos, como son las niñas, niños y adolescentes de los migrantes; como los que radican aquí en el estado y que provienen de otro lugar, pero siempre con una finalidad, atender los derechos humanos de las personas. Querétaro es un estado que promueve y genera intercambios culturales, que genera lazos entre diversas comunidades, de estados y países, y esto nos debe hacer entender los diferentes modos de vida, las tradiciones, aspectos sociales y económicos, por lo que si lo entendemos, nos ayudará a facilitar entre los diversos sectores, la manera de colaborar y brindar apoyos a estas personas; en resumen, las políticas de migración deben abordar las necesidades humanitarias y las realidades económicas, es por ello que la legislación sobre la migración, debe garantizar la seguridad. la estabilidad y la justicia en este tema cada vez más común en todo el mundo”, expresó Germaín Garfias Alcántara.
La presidenta de la Mesa Directiva, diputada Graciela Juárez Montes, enfatizó que este parlamento, es una muestra de que cuando hay un interés en común o un beneficio para la ciudadanía, no existen colores. Indicó que la movilidad humana en Querétaro es un tema que ocupa y preocupa a todos, ya que nuestro estado es considerado como una de las entidades con mayor crecimiento poblacional, pues dijo, ya no somos aquel Querétaro de los 80´s, donde los límite de la ciudad capital llegaban a las colonias de Satélite, Cerrito Colorado, Lomas de Casablanca o Menchaca, ya que la ciudad ha cambiado en una forma exorbitante, a partir del terremoto ocurrido en la Ciudad de México, cuando llegaron miles de familias a vivir a la entidad.
Mencionó que se calcula que diariamente 118 personas llegan a vivir a esta ciudad, migración que apuntó, debe ser atendida y no solo a quienes llegan a vivir, sino también a quienes tienen la intención de asentarse de manera temporal o definitiva, o incluso, nacionales y extranjeros que llegan para asentarse con fines de tránsito permanente o temporal, así como aquellos que por cualquier causa buscan un refugio o un asilo.
“Hoy se vive una realidad compleja a la gran migración que ha venido aconteciendo en la entidad, contamos con 6 municipios muy poblados, tales como Querétaro, San Juan del Río, El Marqués, Corregidora, Tequisquiapan y Pedro Escobedo, tres de los cuales son de los 200 municipios más poblados en el país. (…) Esta Legislatura reconoce la importancia de la movilidad, la planeación urbana y el derecho a la vivienda digna para las personas que llegan a vivir a Querétaro; busquemos estrategias para que la legislación que se realice aquí en el Congreso del Estado, sea integral y benéfica para todas las personas que viven, transitan y vienen a vivir a Querétaro, es por ello que nuevamente reconozco este Parlamento Abierto, que seguramente el documento o iniciativa de ley que salga, estoy segura que se hará de la manera más correcta y fortalecida para beneficio de todas aquellas personas que tienen la necesidad de migrar”, aseveró la diputada Graciela Juárez.
En su momento, la Maestra Laura Trejo Chirino, integrante de AS Movilidad; así como Melissa Vértiz Hernández, secretaria técnica del Grupo de Trabajo de Política Migratoria (GTPM), coincidieron en que este primer parlamento abierto, es un espacio que va a permitir reconocer la importancia que tienen las personas de distintos contextos de movilidad humana en el desarrollo económico, social y cultural del estado de Querétaro, y que serán 3 días de trabajo, de vinculación y análisis donde se abordarán temas relacionados al fenómeno de la migración, buscando siempre que estas personas sean reconocidas y respetadas; pues lamentaron que las actuales políticas migratorias y de asilo, lejos de garantizar, proteger y respetar los derechos de las personas, particularmente el derecho a la vida, a la seguridad y al desarrollo, no están siendo efectivas, pues son políticas desde la perspectiva de sociedad civil, encaminadas al control, a la administración y hacia la criminalización de la migración.
Al término de este primer día de trabajo, se hizo entrega de constancias a los participantes, por parte de la Comisión de Atención de las Migraciones de la LX Legislatura del estado.
